Νέο σχέδιο για περικοπές και καταργήσεις φορολογικών απαλλαγών καταρτίζει το υπουργείο Οικονομικών στο πλαίσιο των διαδικασιών που έχει ήδη δρομολογήσει για τη ριζική αναμόρφωση του φορολογικού συστήματος.
Στο νέο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής της περιόδου 2012-2015, το οποίο -σύμφωνα με το Μνημόνιο- πρέπει να κατατεθεί στη Βουλή τον Μάιο του 2012 θα περιλαμβάνεται πρόβλεψη για αύξηση φορολογικών εσόδων κατά 6 δισ. ευρώ σταδιακά μέχρι το τέλος του 2015 από τον περιορισμό και την κατάργηση φοροαπαλλαγών.
Ως πληροφοριακή βάση για την επεξεργασία των νέων επαχθών ρυθμίσεων θα χρησιμοποιηθεί ένας αναλυτικός τόμος 545 σελίδων που κατατέθηκε τον Νοέμβριο του 2011 στη Βουλή από τον υπουργό Οικονομικών κ. Ευ. Βενιζέλο, μαζί με τον Κρατικό Προϋπολογισμό του 2012. Στον τόμο αυτό περιγράφονται αναλυτικά 876 ισχύουσες ρυθμίσεις φοροαπαλλαγών που προκαλούν συνολική απώλεια εσόδων άνω των 6,1 δισ. ευρώ ετησίως!
Ο κατάλογος των φοροαπαλλαγών εξακολουθεί να θεωρείται από την Τρόικα υπέρμετρα «φουσκωμένος» και οι απώλειες εσόδων που προκαλούν πολύ υψηλές, παρά τις πρόσφατες σημαντικές περικοπές στις οποίες προχώρησε η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ τη διετία 2010-2011 με αλλεπάλληλα φορολογικά νομοσχέδια.
Ετσι, μετά την κατάργηση των περισσότερων διατάξεων που προέβλεπαν αυτοτελή φορολόγηση εισοδημάτων και εκπτώσεις δαπανών από το φορολογούμενο εισόδημα των φυσικών προσώπων και μετά το σημαντικό «ψαλίδισμα» των εκπτώσεων δαπανών από το φόρο εισοδήματος, η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών θα προχωρήσει σε νέο γύρο περικοπών φοροαπαλλαγών, με σκοπό να ικανοποιήσει τις καινούργιες απαιτήσεις της Τρόικας για εξεύρεση πρόσθετων φορολογικών εσόδων και… απλοποίηση του φορολογικού συστήματος.
Στο στόχαστρο του υπουργείου Οικονομικών θα μπει μεγάλος αριθμός ρυθμίσεων του ισχύοντος φορολογικού συστήματος που προβλέπουν εκπτώσεις δαπανών από τα ακαθάριστα έσοδα επιχειρήσεων, μειώσεις φόρων, αφορολόγητα όρια και ειδικά ευνοϊκά φορολογικά καθεστώτα για χιλιάδες κατοίκους ελληνικών νησιών και παραμεθόριων περιοχών.
Αναλυτικά, τα νέα σχέδια του υπουργείου Οικονομικών για το «ψαλίδισμα» των φοροαπαλλαγών προβλέπουν:
Φορολογία εισοδήματος
1) Θα καταργηθούν πλήρως οι εκπτώσεις από το φόρο εισοδήματος ποσοστού 10% των δαπανών για ιατρικές επισκέψεις και εξετάσεις, νοσήλια, ενοίκια, δίδακτρα φροντιστηρίων, ασφάλιστρα ζωής, ασφαλιστικές εισφορές, δωρεές, τόκους στεγαστικών δανείων πρώτης κατοικίας κ.λπ. για όσους φορολογουμένους δηλώνουν ετήσια εισοδήματα πάνω από ένα όριο.
2) Θα καταργηθούν οι ρυθμίσειςπου προβλέπουν εκπτώσεις δαπανών χωρίς δικαιολογητικά από τα ακαθάριστα έσοδα εμπορικών, βιομηχανικών, βιοτεχνικών και εξαγωγικών επιχειρήσεων.
3) Θα καταργηθεί η διάταξη που προβλέπει έκπτωση αποσβέσεων χωρίς δικαιολογητικά για ποσό ίσο με το 5% των εισοδημάτων που προέρχονται από κατοικίες, οικοτροφεία, σχολεία, φροντιστήρια, αίθουσες κινηματογράφων ή θεάτρων, ξενοδοχεία, νοσοκομεία ή κλινικές ή ίσο με το 3% των εισοδημάτων που προέρχονται από οικοδομές οι οποίες χρησιμοποιούνται για άλλους σκοπούς.
4) Θα καταργηθούν οι πρόσθετες μειώσεις φόρου εισοδήματος για τους μισθωτούς που εργάζονται σε παραμεθόριες περιοχές. Συγκεκριμένα, θα καταργηθεί η πρόσθετη μείωση φόρου των 60 ευρώ για κάθε τέκνο, η οποία προβλέπεται για φορολογούμενο που αποκτά εισόδημα και προσφέρει υπηρεσίες ή κατοικεί για τουλάχιστον 9 μήνες το χρόνο σε παραμεθόριες περιοχές.
5) Θα καταργηθούν οι μειώσεις στα καθαρά ποσά γεωργικού εισοδήματος για αγρότες και κτηνοτρόφους.
ΦΠΑ
6) Οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ που ισχύουν στα νησιά του Αιγαίου θα καταργηθούν. Σήμερα, στα νησιά του Αιγαίου -πλην Κρήτης- ισχύουν συντελεστές ΦΠΑ μειωμένοι κατά 30% σε σύγκριση με αυτούς που εφαρμόζονται στην υπόλοιπη Ελλάδα. Δηλαδή ισχύουν συντελεστές 4,5%, 9% και 16%, αντί 6,5%, 13% και 23%. Η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών σχεδιάζει να καταργήσει αυτούς τους μειωμένους συντελεστές. Το αποτέλεσμα θα είναι να σημειωθούν ανατιμήσεις από 3,6% έως και 6% στα προϊόντα που διακινούνται και τις υπηρεσίες που παρέχονται σε όλα τα νησιά του Αιγαίου.
7) Θα περικοπούν φοροαπαλλαγές για μεταβιβάσεις, γονικές παροχές, κληρονομιές και δωρεές ακινήτων και λοιπών περιουσιακών στοιχείων.
Στο στόχαστρο του υπουργείου Οικονομικών και της Τρόικας θα μπουν, μεταξύ των άλλων, οι διατάξεις που προβλέπουν:
α) αφορολόγητο όριο 150.000 ευρώ για γονικές παροχές και για κληρονομιές ή δωρεές περιουσιακών στοιχείων από τους γονείς στα παιδιά και από τον έναν σύζυγο στον άλλο,
β) αφορολόγητα όρια για μεταβιβάσεις, γονικές παροχές, κληρονομιές και δωρεές πρώτης κατοικίας, τα οποία ανέρχονται σε 200.000 ευρώ εάν ο αποκτών την κατοικία είναι άγαμος και σε 250.000 ευρώ εάν ο αποκτών την κατοικία είναι έγγαμος και προσαυξάνονται κατά 25.000 ευρώ για καθένα από τα δύο πρώτα προστατευόμενα τέκνα και κατά 30.000 ευρώ για καθένα από το τρίτο και τα επόμενα.
8) Θα περικοπούν ή θα καταργηθούν πλήρως φορολογικές απαλλαγές κατά την αγορά Ι.Χ. αυτοκινήτου από τριτέκνους, πολυτέκνους και αναπήρους.
9) Θα επανεξετασθούν με σκοπό να καταργηθούν ή να περικοπούν εκατοντάδες άλλες ευνοϊκές φορολογικές ρυθμίσεις για αγρότες, επιχειρήσεις, νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα κ.λπ.
Φορολογία κατοίκων μικρών νησιών
10) Θα πάψουν να ισχύουν οι παρακάτω ευνοϊκές φορολογικές ρυθμίσεις που εφαρμόζονται από το 1997 σε 82 μικρά νησιά της χώρας:
α) Η εφαρμογή βασικού αφορολόγητου ορίου εισοδήματος αυξημένου κατά 50%, δηλαδή 7.500 ευρώ αντί 5.000 ευρώ, για τα φυσικά πρόσωπα που κατοικούν μόνιμα στα συγκεκριμένα νησιά.
β) Η εφαρμογή συντελεστών φορολόγησης μειωμένων κατά 40% για τα κέρδη που προκύπτουν από δραστηριότητες ασκούμενες στα νησιά αυτά από νομικά πρόσωπα, καθώς και για αγορές ακινήτων στα συγκεκριμένα νησιά, οι οποίες γίνονται από φυσικά πρόσωπα μόνιμους κατοίκους των νησιών αυτών.
γ) Η μείωση κατά 40% του φόρου για γονικές παροχές ακινήτων που βρίσκονται στις πιο πάνω περιοχές, εφόσον οι δικαιούχοι των παροχών είναι μόνιμοι κάτοικοι των νησιών αυτών.
Πόσο κόστισαν απαλλαγές και μειώσεις φόρου στον Προϋπολογισμό του 2010;
Σύμφωνα με στοιχεία που παρατίθενται στον αναλυτικό τόμο, που κατέθεσε στη Βουλή ο κ. Βενιζέλος, ο συνολικός αριθμός των φοροαπαλλαγών που ίσχυαν στις 30-9-2011 έφθανε τις 876, ενώ το δημοσιονομικό κόστος που προκάλεσαν στον Προϋπολογισμό του 2010 υπερέβη τα 6,1 δισ. ευρώ.
Συγκεκριμένα:
* Οι διατάξεις που προβλέπουν εκπτώσεις δαπανών (ασφαλίστρων ζωής, διδάκτρων, ενοικίων, εισφορών στον ΟΑΕΕ, ιατρικών εξόδων, τόκων στεγαστικών δανείων κ.λπ.) από το εισόδημα ή από τον αναλογούντα φόρο, καθώς και οι λοιπές ρυθμίσεις με τις οποίες προβλέπονται μειώσεις φόρου εισοδήματος (πρόσθετο αφορολόγητο μισθωτών και συνταξιούχων, μειώσεις φόρου λόγω τέκνων και παραμεθορίου, ειδικός τρόπος φορολόγησης ναυτικών-ιπταμένων κ.ά.) προκάλεσαν απώλεια εσόδων συνολικού ύψους 1,79 δισ. ευρώ.
* Οι φοροαπαλλαγές για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις που προβλέπει η νομοθεσία για τη φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων (αφαίρεση επιχειρηματικής αμοιβής από τα κέρδη των προσωπικών εταιριών και φορολόγησή της με βάση τη φορολογική κλίμακα, αφορολόγητες εκπτώσεις αναπτυξιακών νόμων κ.λπ.) επέφεραν απώλεια εσόδων ύψους 82,7 εκατ. ευρώ.
* Οι διατάξεις με τις οποίες καθιερώθηκαν μειώσεις φόρου, εκπτώσεις δαπανών και φορολογικές απαλλαγές για τα εισοδήματα (κέρδη) των νομικών προσώπων (Α.Ε., Ο.Ε., Ε.Ε., ΕΠΕ, φορείς μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα κ.λπ.) προκάλεσαν απώλεια εσόδων ύψους 104,2 εκατ. ευρώ.
* Οι φοροαπαλλαγές για τις κληρονομιές, τις γονικές παροχές, τις δωρεές και τις μεταβιβάσεις ακινήτων προκάλεσαν απώλεια εσόδων ύψους 795,4 εκατ. ευρώ.
* Οι φοροαπαλλαγές και οι μειωμένοι συντελεστές στον ΦΠΑ προκάλεσαν απώλεια εσόδων 454,75 εκατ. ευρώ.
* Οι απαλλαγές και οι μειώσεις επιβαρύνσεων που προβλέπονται στους ειδικούς φόρους κατανάλωσης των ενεργειακών προϊόντων (πετρελαιοειδών, φυσικού αερίου, ηλεκτρικού ρεύματος), των καπνικών, των αλκοολούχων και των λοιπών προϊόντων επιβάρυναν τον Κρατικό Προϋπολογισμό με απώλεια εσόδων ύψους 2,83 δισ. ευρώ.
* Οι διατάξεις που προβλέπουν απαλλαγές οχημάτων από τα τέλη ταξινόμησης κόστισαν 35,86 εκατ. ευρώ στα δημόσια ταμεία.
Τα οφέλη από ιατρικά έξοδα, νοσήλια, ασφάλιστρα ζωής και… τέκνα
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζουν και οι παρακάτω ρυθμίσεις φοροαπαλλαγών οι οποίες εφαρμόσθηκαν το 2010 και προέβλεπαν ότι:
-Εκπίπτει από το εισόδημα ποσό 2.400 ευρώ χωρίς δικαιολογητικά για τον ίδιο το φορολογούμενο και για καθένα από τα πρόσωπα που συνοικούν με αυτόν ή τον βαρύνουν, σε περιπτώσεις αναπηρίας 67% και άνω. Της ρύθμισης αυτής επωφελήθηκαν 284.317 νοικοκυριά, γλιτώνοντας φόρους συνολικού ύψους 90,58 εκατ. ευρώ.
-Το ποσό του φόρου εισοδήματος που προκύπτει με βάση τη φορολογική κλίμακα μειώνεται κατά το 20% του συνολικού ετήσιου ποσού των εξόδων νοσοκομειακής περίθαλψης του φορολογουμένου και των λοιπών προσώπων που τον βαρύνουν. Το ποσό της μείωσης δεν μπορεί να υπερβεί τις 6.000 ευρώ. Από την εφαρμογή της ρύθμισης αυτής ωφελήθηκαν 418.520 φορολογούμενοι, οι οποίοι γλίτωσαν φόρους συνολικού ύψους 53,54 εκατ. ευρώ.
-Εκπίπτουν από το εισόδημα του φορολογουμένου οι δαπάνες για ιατρικές επισκέψεις και εξετάσεις. Χρήση αυτής της φορολογικής απαλλαγής έκαναν 1.549.567 νοικοκυριά, τα οποία επωφελήθηκαν με συνολική μείωση φόρου της τάξης των 77,85 εκατ. ευρώ.
-Το ποσό του φόρου που προκύπτει με βάση την κλίμακα φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων μειώνεται κατά το 20% της ετήσιας δαπάνης του φορολογουμένου για την καταβολή τόκων στεγαστικού δανείου πρώτης κατοικίας. Το ποσοστό της μείωσης αυτής υπολογίζεται στους τόκους που αντιστοιχούν στο τμήμα του δανείου έως τις 200.000 ευρώ, ενώ, εάν η κατοικία υπερβαίνει τα 120 τ.μ., το ποσό των εκπιπτόμενων τόκων περιορίζεται στο μέρος που αναλογεί στα 120 τ.μ. Χρήση της ευνοϊκής αυτής ρύθμισης έκαναν 487.742 νοικοκυριά τα οποία γλίτωσαν φόρους συνολικού ποσού 119,1 εκατ. ευρώ.
-Εκπίπτει από το εισόδημα η ετήσια δαπάνη που καταβάλλει ο φορολογούμενος για ασφάλιστρα ζωής ή θανάτου ή ασθενείας. Το ποσό της δαπάνης ασφαλίστρων το οποίο αφαιρείται δεν μπορεί να υπερβεί τα 1.200 ευρώ. Συνολικά, 883.877 φορολογούμενοι επωφελήθηκαν της ρύθμισης αυτής γλιτώνοντας φόρους 112,26 εκατ. ευρώ.
- Η πρώτη κατοικία απαλλάσσεται από το φόρο μεταβίβασης για τα πρώτα 200.000 ευρώ της αξίας της εφόσον αποκτάται από άγαμο ή για τα πρώτα 250.000 ευρώ της αξίας της εφόσον αποκτάται από έγγαμο. Εάν ο αποκτών την κατοικία έχει προστατευόμενα τέκνα, τότε για καθένα από τα δύο πρώτα τέκνα ισχύει πρόσθετο αφορολόγητο όριο 25.000 ευρώ, ενώ για καθένα τέκνο από το τρίτο και πάνω ισχύει πρόσθετο αφορολόγητο 30.000 ευρώ. Από την εφαρμογή της ρύθμισης αυτής, οι αγοραστές πρώτης κατοικίας γλίτωσαν φόρους συνολικού ποσού 203,5 εκατ. ευρώ.
- Για κάθε φορολογούμενο που τον βαρύνουν τέκνα, το αφορολόγητο όριο αυξάνεται κατά 2.000 ευρώ εάν έχει ένα τέκνο, κατά 4.000 ευρώ εάν έχει δύο τέκνα, κατά 12.500 ευρώ εάν έχει τρία τέκνα και κατά 2.500 ευρώ για κάθε τέκνο πάνω από τα τρία. Οι φορολογούμενοι οι οποίοι επωφελήθηκαν της ρύθμισης αυτής ανήλθαν σε 1.075.250. Η συνολική απώλεια φορολογικών εσόδων από την εφαρμογή των πρόσθετων αυτών αφορολόγητων ποσών ανήλθε σε 441,3 εκατ. ευρώ το 2010.
- Από το ακαθάριστο εισόδημα των ακινήτων εκπίπτουν αποσβέσεις συνολικού ποσού ίσου με το 5% για κατοικίες, οικοτροφεία, σχολεία κ.λπ. και 3% για οικοδομές που χρησιμοποιούνται για άλλες χρήσεις. Συνολικά 983.065 φορολογούμενοι είχαν όφελος 101,66 εκατ. ευρώ από τις εκπτώσεις αυτές.
- Για τις ομόρρυθμες και ετερόρρυθμες εταιρίες στις οποίες μεταξύ των εταίρων περιλαμβάνονται και ανήλικοι, ο φόρος υπολογίζεται επί των κερδών που απομένουν μετά την αφαίρεση επιχειρηματικής αμοιβής για μέχρι 3 εταίρους φυσικά πρόσωπα, με τα μεγαλύτερα ποσοστά συμμετοχής. Η επιχειρηματική αμοιβή προσδιορίζεται με την εφαρμογή του ποσοστού συμμετοχής κάθε εταίρου στο 50% των κερδών της εταιρίας. Οι φορολογούμενοι που έκαναν χρήση της ρύθμισης αυτής είναι 161.805 και το ποσό του φόρου που γλίτωσαν φθάνει τα 80,5 εκατ. ευρώ.
-Στα νησιά του Αιγαίου, πλην Κρήτης, εφαρμόζονται συντελεστές ΦΠΑ μειωμένοι κατά 30%. Η διάταξη αυτή προκάλεσε απώλεια εσόδων ύψους 273,27 εκατ. ευρώ.
e-typos
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου